一、查阅资料的种类1.贯彻上级精神的资料上级决策部署有很多,首先要把监督检查的重点内容选择好,重点要把上级对被巡视巡察党组织的特殊要求、以及被巡视巡察党组织贯彻落实的材料收集齐全,准确理解上级精神的要义。其次要弄清上级精神的落实情况是否可以用具体事项来反映,能量化的最好量化,一目了然。还要关注时间节点,通过查看被巡视巡察党组织贯彻上级精神、结合实际制定具体落实意见的时间节点可能就会发现问题。比如有个巡视组查阅资料时发现,某民族自治地区对2016年4月习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话,直到第二年5月才组织传达学习,更没有结合实际制定贯彻落实的具体意见。
2.有关会议记录会议记录是领导班子集体讨论研究工作事项并作出重要决策的纪实性档案资料,能真实反映参会人员的发言和会议动态。要重点调阅党委(党组)会议记录、党委(党组)理论学习中心组学习记录、组织人事部门会议记录、纪检监督机构会议记录。查阅重点会议记录,目的是了解掌握被巡视巡察党组织贯彻执行党的路线方针政策、“三重一大”事项集体决策制度、选人用人及执行民主集中制等方面的情况。巡视巡察发现,有的单位以行政会代替党委(党组)会研究“三 ...
根据XX统一部署,202X年X月X日至X月X日,XX巡察组对X总工会党组进行了常规巡察。202X年X月X日,XX巡察组向X总工会党组反馈了巡察意见。X总工会党组完全拥护、照单全收、诚恳接受、坚决整改。截至202X年X月X日,在3个月集中整改阶段,巡察反馈的三个方面11项内容28个具体问题,已完成22个问题整改,完善制度1项,挽回经济损失3.209万元,需中长期整改的任务正在抓紧推进。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将X总工会党组巡察整改情况予以公布。
一、主要做法(一)统一思想,精心组织。巡察反馈会后,X总工会党组高度重视,把整改工作作为重要政治任务,切实担负起整改主体责任,党组书记、常务副主席主持召开党组专题会议和全体干部职工会议,传达了巡察反馈的整改问题,并提出整改要求,要求X总工会全体干部职工特别是班子成员要认真对照巡察反馈意见,结合本人职责认领问题,保证每个问题有人领、有人抓,确保整改落实到位。
(二)强化领导,明确职责。成立了整改工作领导小组,由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各部室负责人为成员的工作领导小组,确保各项整改工作部署到位 ...
以政府投资为主的工程项目结算,社会中介机构的结算审核与审计机关的结算审计,究竟有什么区别,他们之间是什么关系,长期困扰建筑界和审计界相关人士。本文从九个方面,系统地回答了相关问题,旨在促进建设市场的健康发展,促进审计机关的职能转变。
在《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》发出后,在建筑业界和审计界均反响较大。长期以来,基层审计机关受地方政府委托,替建设单位对结算进行审核把关,有其特定的历史原因,为政府投资项目的造价控制起到十分重要的作用。
随着我国市场化进程的不断推进,改革的要求是市场能完成的事情由市场去完成,经过近十几年的市场培育,目前工程造价咨询机构作为市场主体已相当成熟,住建部相关规章也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。国家审计机关从结算审核的工作中退出,转而从事其职能范围内的投资审计工作,这是“放管服”改革的客观需要,势在必行。那么,在职能转变后,造价机构结算审核和审计机关结算审计到底有什么区别呢,笔者认为,主要从以下几个方面进行区别。
一、结算审核和结算审计工作性质不同工程发包人或受其委托的工程造价机构对竣工 ...
一、常见的弄虚作假1、利用审计依据做文章特征:抓住合同、招标文件或其他相关规定的矛盾和表达不清之处做文章,扩大矛盾外延,突出调增成本之处。
2、肢解定额子目特征:将定额某一子目所综合的内容分解为两项或三项,然后再以这两三项分别套取定额以达到结算成本增加的目的。
3、拆分合同承包范围特征:对合同中利润少或不便于施工且相对独立的部分以各种理由进行甩项,或另外分包给其他单位,让建设方分包方结算,以达到利润最大化。
4、材料以次充好特征:用质量和价格相对较差的材料充当优质高价好材料,用产地较远或市场上较少的或新上市的材料替代某正规材料,最终达到低价买进高价结算的目的。
5、伪造工程资料特征:对技术联系单、签证单、施工日志、隐蔽记录等资料进行篡改伪造后提供给建设方进入审计程序。
6、隐匿证据材料特征:将相对连续的资料或证明力较强的不利于施工企业的证据材料隐匿不提交或只提交一部分进入审计程序,以此混淆和扰乱审计工作,抱着投机的心理以达到高估冒算的目的。
7、签证不规范特征:签字不全,签证内容、时间与其他记录不符,签证人权限不符;牵强附会理由不充分;巧立名目签证;虚假签证等以补偿其他无关费用。
8、 ...
任何一个项目从施工到竣工都是需要有完善的施工资料和流程,具体所需要的资料包括开工前资料. 质量验收资料. 实验资料. 材料. 产品. 构配件等合格证资料. 施工过程资料. 必要时应增补的咨询. 竣工资料. 建筑工程质量监督管理存档资料。
一. 开工资料
中标通知书及施工许可证
施工合同
委托监理工程的监理合同
施工图审查批准书及施工图审查报告
质量监督登记书
质量监督交底要点及质量监督工作方案
岩土工程勘察报告
施工图会审记录
经监理(或业主)批准所施工组织设计或施工方案
开工报告
质量管理体系登记表
施工现场质量管理检查记录
技术交底记录
测量定位记录
二. 质量验收资料
地基验槽记录
基桩工程质量验收报告
地基处理工程质量验收报告
地基与基础分部工程质量验收报告
主体结构分部工程质量验收报告
特殊分部工程质量验收报告
线路敷设验收报告
地基与基础分部及所含子分部. 分项. 检验批质量验收记录
主体结构分部及所含子分部. 分项. 检验批质量验收记录
装饰装修分部及所含子分部. 分项. 检验批质量验收记录
屋面分部及所含子分部. 分项. ...
随着国家及社会对高等教育办学要求的不断提高,高校围绕“改善育人环境、提升育人质量、推动学校发展”等方面的工程建设投资不断加大,如何确保有限的建设资金发挥更大的办学效益,如何确保工程建设与廉政建设同步进行,开展工程审计已经成为有效监督手段。
一、审计准备阶段的工作要点(一)建章立制,提升观念。要在认真学习、深入理解上级有关文件精神的基础上,建立符合本校管理特色的建设项目全过程跟踪审计制度,对有关全过程审计内容、审计程序、审计要求等作出明确的规定。并通过向领导层汇报、与工程管理部门沟通、部门宣传等适当形式加大对全过程跟踪审计的宣传,争取得到相关方的理解、配合与支持,尤其工程管理部门要主动适应审计新要求、积极转变思想观念。
(二)各负其责,明确分工。由于工程项目建设是一个有多方参与的综合性活动,工作期限长、投入规模大,全过程跟踪审计只有得到各参与方的积极配合、主动接受,才能形成工作合力,项目建设才能顺利进行。在全过程跟踪审计的准备阶段,一定要明确参与方(主要包括内审机构、造价咨询机构、施工单位、监理单位、建设部门)各自的工作职责,以及在全过程跟踪审计中需要履行的义务、配合事项、工作要求等等, ...
一、科研经费审计中发现的主要问题(一)票实不符,虚列支出,多手段套取科研资金对多所高校的科研经费审计中基本都发现此类问题,尤其在横向课题经费管理使用中存在的问题更为突出。有些课题组分派学生收集汽车票、火车票、飞机票、购物发票等,隔一段时间便进行报销,导致课题经费大量开支差旅费、招待费、通讯费等。此外,车费、餐饮费等在科研经费支出中也占有相当大的比例,甚至还有人用科研经费购房、购车和家具等。
在课题差旅费支出中,非课题组成员在项目经费中报销差旅费用;更有课题负责人在差旅费中开支家人、亲属等国内外旅行费用,甚至有用作废机票报销差旅费的现象等。在课题经费中大量报销汽油费,不连贯或内容不真实的通行费、过桥费票据,开支个人车辆的保险费、维修费等。
在课题招待费支出中,课题组报销大量的、大额餐费票据,有些课题组将家庭餐费票据从课题经费中报销,报销内容不符合国家规定,严重超出招待费标准和支出比例;收集大量餐费发票集中报销;没有相应的出差记录报销异地餐费等。通过经费划拨,将在学校后勤集团日常餐费等支出作为专家住宿费及住宿期间的餐费在课题经费中列支[更多审计干货关注公众号审计圈]。
在课题通讯费支出中, ...
关于主板、科创板、创业板、北交所IPO审核工作流程,或许有些人还不是很了解。尚普君今天将IPO详细审核流程分享给各位有需要的人士。
主板证监会IPO审核工作流程分为受理、反馈会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节,分别由不同处室负责,相互配合、相互制约。对每一个发行人的审核决定均通过会议以集体讨论的方式提出意见,避免个人决断。
一、基本审核流程图123456flowchart LR A[受理]-- 预先披露 -->B[反馈会] B-- 反馈意见回复及预先披露更新 -->C[初审会] C-->D[发审会] D-- "发审会意见回复(如有)" -->E[封卷] E-- "报送会后事项文件(如有)" -->F[核准发行]
二、首发申请审核主要环节简介(一)受理和预先披露中国证监会受理部门根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》(证监会令第138号,以下简称《行政许可程序规定》)、《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第141号)、《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法 ...
一、财务票据及其附件“残缺不全”1、使用非有效票据进行财务报销。接收和使用内部结算票据及其他往来票据,使用如市场上购买的非税务部门监制的发票、盗版发票等网上不能查询的票据和不按国税、财政等各类票据用途和类别使用票据以及白条进行财务报销。不仅规避了税收,扰乱了票据管理秩序,掩盖了支出事实,而且导致财务管理的混乱。
2、财务报销票据要素难以完整规范。报销无印章发票、发票无使用单位“抬头”、报销内容不详细等;报销附件不齐全或无附件、支出理由不充足的票据,未列明支出项目及支出原因;报销业务与发票时间、或其所附的附件时间、或内容与票据领用单位、开票单位不一致、不对称;财务报销业务未能按照相关政策及单位内控制度管理程序,对特殊或重大的支出事项进行必要的审核审批,影响了财务报销业务的真实性。
二、各类违规支出行为“屡禁不止”1、发放补助补贴奖励等“踩踏红线”。(1)发放政策不支持的补助补贴津贴奖励等。
踩着政策红线发放加班补助、值班补助、特岗津贴,超标准、超月份发放奖励性工资或发放奖励性工资无政策依据或政策依据不足。
(2)自设名目发放补助补贴津贴奖励等。
依据惯例,自设名目发放司机出车补助、课题奖 ...
一、针对执行中央“八项规定”不严问题1、“不严格执行《党政机关接待管理规定》,超标准、超范围重复接待仍然存在等问题”的问题整改措施:
(1)完善制度,细化管理。修订印发《XX市XX机关财务管理制度》,对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范,进一步提高机关财务规范化管理水平;
(2)全面排查,加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行全面排查,严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度,做好整改,规范管理。
2、对“下属单位存在违规发放津补贴问题”整改措施:
(1)有错必纠,及时整改。对201X年市XX中心违规发放津补贴37385元问题进行严肃问责,在系统内通报批评,及时进行了清退,整改到位。责令XX站清退2015年超过审批额度发放的绩效工资39.2万元,目前已全部清退到位。
(2)实地检查,限时整改。以津补贴发放情况为重点对3家直属事业单位财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行实地检查,针对检查中发现的问题下达整改通知责令限期整改,目前相关问题已全部整改到位;
(3)加强指导,强化管理。转发传达省、 ...